八桂春來早，戰鼓催人進。2月19日，甲辰龍年春節一上班，廣西壯族自治區黨委、政府召開新春“第一會”，主題為“持續擴大對內對外開放打造國內國際雙循環市場經營便利地”，自治區黨委、人大、政府、政協等領導悉數出席，自治區黨委書記劉寧作系統部署，部門和地市主要負責人代表登臺“亮招”，會上會下充滿著“開年即開干、開干即建功”的決心與信心。

　　準確把握時與勢的“開放體系”

　　提綱挈領的措施文件、200多頁的“2+4”工作舉措材料、清晰具體的重點政策匯編……厚重的會議材料無不透露出此項工作的涉及面之廣和部署之細。

　　事實上，自治區第十二次黨代會以來，自治區黨委深入研究、系統謀劃市場經營便利地建設各項工作，國家出臺支持新時代壯美廣西建設重要文件后即組織力量編制完善有關方案，為相關文件的出臺做了大量基礎性工作。

↑廣西持續擴大對內對外開放打造國內國際雙循環市場經營便利地大會現場

　　打造國內國際雙循環市場經營便利地，對于廣西何以如此之“重”？

　　“善弈者謀勢，善治者謀全局。”這是準確把握時與勢、切準廣西發展實際的重大決策部署。

　　廣西坐擁“三沿三聯三市場”之利（沿海沿江沿邊，聯接大灣區、聯接西南中南、聯接東盟，毗鄰粵港澳大市場、西南中南大市場、東盟大市場），既是開放窗口，也是戰略腹地，具有“融匯天下、便利四方”的優越條件。近年來廣西開放發展成績有目共睹，但在我國區域發展的激烈競爭中，高質量發展的壓力仍然較大。

　　一個地方的發展和崛起，很大程度取決于其市場經營便利程度。市場經營越便利的地方，往往開放水平越高，發展態勢越好，對生產要素的吸引力聚合力越強。劉寧在講話中明確指出，廣西要有大的發展、大的跨越、大的突破，必須在優化營商環境、服務市場經營便利上有大的提升。

　　“國內國際雙循環市場經營便利地是一個指向清晰、內涵豐富的開放體系，國內國際是其宏大視野，雙循環是其時代特征，市場經營便利是其主旨要義。”劉寧說，打造國內國際雙循環市場經營便利地，就是要對標國際高標準經貿規則，大力提升投資便利化、貿易便利化、消費便利化、資金流動便利化、人員往來便利化、物流暢通便利化水平，在全國統一大市場中發揮更大作用，為服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體作出更大貢獻。

　　堅持“一盤棋”“一條心”統籌推進

　　面對這一艱巨復雜的系統工程，在自治區黨委、政府的堅強領導和統籌部署下，廣西上下堅持全區“一盤棋”“一條心”，市場經營便利地建設正不斷取得新進展。

　　在互聯互通方面，廣西著力構建通達國內、聯接國際的綜合交通運輸大通道，與東盟共挽，與大灣區相融，打通開放發展的“任督二脈”。

　　今年春節期間，平陸運河全線19家施工單位和3000多名建設者奮戰在項目施工建設各個崗位，隨處可見忙碌施工景象。作為通江達海的西部陸海新通道骨干工程，2023年以來平陸運河全線建設、進度喜人，已累計完成投資250多億元、土石方開挖超1.65億立方米，馬道、企石、青年樞紐一期工程提前完工，青年樞紐泄洪閘建成通水。

↑平陸運河青年樞紐建設現場（1月20日攝，無人機照片）新華社記者周華 攝

　　在做實做強現代產業方面，廣西緊盯全國產業鏈布局，持續做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強產業大文章。為深化產業園區體制改革，廣西組建了自治區產業園區改革發展辦公室，統籌協調全區產業園區規劃建設、改革發展、招商引資等工作。

　　在推動貿易往來方面，廣西持續深化同以東盟國家為重點的經貿合作，與RCEP其他成員國的經貿合作水平明顯提升。2023年，廣西與RCEP其他成員國進出口3905.1億元，同比增長23.7%，增速排全國第三，其中對東盟、澳大利亞進出口分別增長22.8%、79.2%。

　　在提升內外開放能級方面，廣西加快推動東博會、峰會“鑲鉆成冠”、升級發展，實施廣西自由貿易試驗區提升戰略，大力推進醫學開放試驗區、重點開發開放試驗區、“兩國雙園”、中國—東盟信息港、金融開放門戶等建設，提升各類平臺的集聚、聯動和輻射水平，首次舉辦“制度型開放：區域經濟發展新格局”主題邊會，積極打造面向東盟的制度型開放高地。

　　在優化營商環境方面，廣西持續開展壯大實體經濟、推動高質量發展調研服務，以突出問題的“減法”換取企業成長的“加法”，努力達到“三升兩去三消減”目標。2023年12月27日，全國工商聯發布2023年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論，廣西位列優化營商環境進步最明顯的5個省份，南寧獲評進步最明顯的5個省會及副省級城市之一。

　　“既要按圖索驥，更要創造性落實”

　　擴大中國—東盟貿易投資使用本幣結算的覆蓋范圍；主動對接高標準國際經貿規則，加快首批高質量實施RCEP示范項目集聚區建設；建設兩個國家級保護中心，使發明專利授權周期由22個月縮短至3個月；提質升級中國—東盟信息港南寧核心基地，推動國際通信全業務出入口局落地建設……

↑繁忙的廣西憑祥友誼關口岸（無人機照片） 新華社記者曹祎銘 攝

　　發言席上，自治區發改委、黨委金融辦、產業園區改革發展辦、商務廳、市場監管局、南寧海關、南寧市、防城港市主要領導紛紛亮“實招”、比“硬招”、祭“新招”，從各個方面介紹便利地建設的具體措施。

　　“這能力那能力，不落實等于沒能力；千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙。”劉寧在會上表示，必須堅定信心決心恒心、鼓足干勁闖勁拼勁，研究透施工圖，帶領好施工隊，當好施工標兵，焚膏繼晷、只爭朝夕，同心干、一起干、擼起袖子加油干。

　　以上率下，方能蔚然成風。去年，自治區黨委出臺《自治區黨委常委會帶頭重實效強實干抓落實的規定》，不久前自治區黨委常委會又研究制定了帶頭學方略謀創新抓落實的規定。“我們說到做到！”劉寧的話擲地有聲。

　　面對新形勢新任務，與會人士紛紛表示，廣西開放發展的時勢已經到來，要不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，爭做打造市場經營便利地的執行者、行動派、實干家，加快把廣西打造成為融通四海、暢聯天下的國內國際雙循環市場經營便利地，以新時代壯美廣西建設為強國建設、民族復興偉業添磚加瓦、增光添彩。

　　一審：李斯維

　　二審：龐博

　　三審：唐彩紅